Đào Loan–
Luật Du lịch 2017, có hiệu lực thi hành vào đầu năm 2018, cho phép các cơ sở lưu trú được tự nguyện đăng ký xếp hạng thay vì bắt buộc như luật hiện tại. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là các khách sạn được quyền tự gắn sao rồi kinh doanh mà còn có những ràng buộc khác, chẳng hạn như không được chứng nhận chất lượng thì không được kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng.
Muốn gắn sao, phải thẩm định
Tại mục 1, điều 50 về xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch, Luật Du lịch 2017 quy định: “tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch được tự nguyện đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch với cơ quan nhà nước có thẩm quyền”. Điều này có thể hiểu, nếu doanh nghiệp không muốn xếp hạng thì không cần phải yêu cầu thẩm định, còn ngược lại, cơ quan quản lý nhà nước sẽ thực hiện việc này theo thẩm quyền.
Quyền thẩm định khách sạn từ 4-5 sao thuộc về Tổng cục Du lịch. Các sở văn hóa thể thao và du lịch hoặc sở du lịch tỉnh/thành phố sẽ thẩm định loại 1-3 sao thay vì chỉ 1-2 sao như hiện nay. Quy định công nhận hạng cơ sở lưu trú có hiệu lực trong vòng 5 năm.
Quy định mới này từng làm nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp điều hành các khách sạn mang thương hiệu của những chuỗi khách sạn thế giới vui mừng vì cho rằng họ có thể tự gắn sao theo chuẩn của thương hiệu, không phải thông qua quy trình nộp hồ sơ xin phép, chờ thẩm định, chờ công nhận để gắn sao.
Tuy nhiên, do khoản 1đ, Điều 53 của bộ luật mới quy định cơ sở lưu trú “chỉ được sử dụng từ “sao” hoặc hình ảnh ngôi sao để quảng cáo về hạng cơ sở lưu trú du lịch sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch” nên nhiều doanh nghiệp thắc mắc về việc thực hiện quy định mới.
Chẳng hạn, trong trường hợp không qua quá trình thẩm định, công nhận của cơ quan chức năng thì khách sạn sẽ công bố chất lượng với khách hàng như thế nào? Và nếu tự công bố chất lượng, tự gắn sao thì nơi đó có được quyền kinh doanh những dịch vụ tương ứng với hạng sao hay không? Một trong những dịch vụ được quan tâm nhất là kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng, hay còn gọi là casino.
Ông Nguyễn Văn Tuấn, Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch, cho biết luật mới không bắt buộc doanh nghiệp phải đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch với cơ quan nhà nước, nhưng điều này không có nghĩa là doanh nghiệp được tự quyền gắn sao công bố chất lượng. Việc này nhằm tránh tình trạnh làm ăn gian dối, gắn sao một đằng nhưng vận hành dịch vụ một nẻo, gây thiệt hại cho khách hàng.
“Chúng tôi đang soạn thảo nghị định hướng dẫn thi hành luật, trong đó có quy định về việc phạt nặng những cơ sơ lưu trú tự gắn sao. Với những khách sạn theo chuỗi thương hiệu quốc tế, nếu đã có chất lượng được khách hàng công nhận thì có thể dùng tên thương hiệu để quảng bá dịch vụ”, ông nói với Sài Gòn Tiếp Thị bên lề một sự kiện du lịch diễn ra tại TPHCM vào tuần trước.
Luật Du lịch 2017 cho phép các cơ sở lưu trú được tự nguyện đăng ký xếp hạng thay vì bắt buộc như luật hiện tại.
Mở casino phải đủ điều kiện
Ông Tuấn cũng cho biết, nếu không được cơ quan chức năng thẩm định và công nhận chất lượng thì cơ sở lưu trú không được quyền kinh doanh trò chơi có thưởng. “Những khách sạn khác có thể không cần xếp hạng nhưng những nơi muốn kinh doanh dịch vụ này buộc phải được cơ quan chức năng có thẩm quyền công nhận chất lượng thì mới được phép kinh doanh. Điều này đã có quy định”, ông Tuấn nói.
Theo Nghị định số 86/2013/NĐ-CP về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng cho người nước ngoài có quy định, chỉ những doanh nghiệp có cơ sở lưu trú du lịch đã được xếp hạng từ 5 sao hoặc hạng cao cấp trở lên do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xếp hạng theo quy định của Luật du lịch và các văn bản hướng dẫn mới được phép kinh doanh dịch vụ này.
Số lượng máy trò chơi điện tử có thưởng được quy định cụ thể trong giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh căn cứ vào tổng số phòng lưu trú tại cơ sở lưu trú, với tỷ lệ 5 phòng lưu trú thì được kinh doanh tối đa không quá 1 máy trò chơi điện tử có thưởng.
Từ ngày 15-2-2017, điều kiện kinh doanh dịch vụ này có thêm quy định về vốn điều lệ. Doanh nghiệp phải có vốn điều lệ tối thiểu 200 tỉ đồng mới được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng cho người nước ngoài.
Theo số liệu từ Tổng cục Du lịch, tính đến năm ngoái, cả nước có khoảng 20.100 cơ sở lưu trú với tổng cộng 400.000 phòng. Tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 9%/năm.
[box] “Luật mới không bắt buộc doanh nghiệp phải đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch với cơ quan nhà nước, nhưng điều này không có nghĩa là doanh nghiệp được tự quyền gắn sao công bố chất lượng”.
Ông Nguyễn Văn Tuấn, Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch [/box]
